建市函〔2021〕496號

各市公共資源交易監督管理局、住房城鄉建設局（城鄉建設局），宿州市政務服務管理局，池州市、黃山市發展改革委，省直管縣（市）公共資源交易監督管理局、住房城鄉建設局：

為貫徹落實《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（建市函〔2020〕1073號），根據《關于印發<安徽省住房和城鄉建設廳隨機抽查事項清單（2021年版>及<2021年度省住房和城鄉建設廳“雙隨機、一公開”抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2021〕119號），我廳將開展全省房屋建筑和市政基礎設施工程異常低價投標整治專項檢查。現就有關事項通知如下：

一、檢查范圍 

2021年1月1日以來開標的、應當采用工程量清單方式招標的房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施工程項目。

二、檢查內容

（一）政策制定情況

各市公共資源交易監管部門是否按照《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（建市函〔2020〕1073號）的要求，制定發布本地區相關貫徹落實意見、實施細則。

（二）招標控制價確定情況

1.招標項目清單控制價的編制是否符合《安徽省建設工程造價管理條例》及工程量清單計價規范、計價定額等有關規定；

2.招標項目清單控制價是否按規定備案；

3.招標項目清單控制價編制單位是否具有相應資質、出具的成果文件簽章是否齊全;

4.是否存在招標項目清單控制價編制單位擅自下調控制價或經授意下調控制價的情況。

（三）異常低價評審情況

1.擬推薦的中標候選人的報價屬異常低價的，評標委員會在推薦前是否要求投標人在合理期限內作出澄清或者說明；

2.對通過評審的異常低價投標的中標候選人，評標委員會是否全面評估合同履行能力及工程質量安全等風險，并作為評標結果的附件提交給招標人。

（四）項目中標情況

1.中標人投標報價是否屬于異常低價；

2.存在異常低價投標的中標人，是否在合理期限內提供證明其合同履約能力、不存在工程質量安全風險等澄清說明材料。

3.是否存在《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條串通投標的情形；

4.評標專家是否存在私下接觸投標人、收受利害關系人好處為其提供便利、接受授意不公正評標、對依法應當否決的投標未提出否決意見等違法違規行為。

三、時間安排

（一）2021年6月底前，各市公共資源交易監督管理部門會同住房城鄉建設行政主管部門，對本行政區域內屬于檢查范圍內的招標項目（包括異地開標評標項目），按照不低于20%的比例進行自查，并對檢查發現的問題開展整改。

（二）自2021年7月1日開始，省住房城鄉建設廳按照“雙隨機、一公開”檢查工作要求，根據各地自查情況，按照不低于2%的比例進行省級抽查，具體抽查項目清單另行通知。省級抽查結果及發現違法違規問題，省住房城鄉建設廳在全省范圍予以通報。

四、工作要求

（一）提高思想認識。實行異常低價投標整治是我廳落實“六穩”“六保”、推進建筑業高質量發展的重要舉措。各市公共資源交易監管部門要高度重視，圍繞檢查內容，細化實化檢查方案，明確檢查責任，嚴格檢查紀律，確保檢查工作按期保質完成。各市、省直管市（縣）住房城鄉建設行政主管部門要依據工作職責，全力配合公共資源交易監管部門開展檢查工作。

（二）落實整改任務。對檢查中發現的問題，各市公共資源交易監管部門要制定整改任務清單，明確整改事項、整改措施、整改責任人和整改期限。對串通投標等違法違規行為，要依托掃黑除惡常態化機制，嚴厲打擊。

（三）建立反饋機制。各市公共資源交易監管部門要認真研究異常低價評審制度落實中遇到的新情況、新問題，有關工作新舉措、新機制，以及對于異常低價參考標準的調整意見，要及時反饋省住房城鄉建設廳。

請各市監督管理部門于2021年6月30日前，將自查情況總結、《招標項目自查情況表》《自查情況匯總表》（見附件）報送我廳，并指定1名聯絡員，將姓名、聯系方式等一并報送。

聯系電話：0551-62871559，郵箱：ahzjzbjg@126.com。

附件：1.招標項目自查情況表

2.自查情況匯總表

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招標項目自查情況表.docx
自查情況匯總表.docx